宁波在全国率先建立居家养老服务机构运营补贴制度

    昨天中午１１点，家住北仑区小港街道红联社区的８７岁独居老人陈承法，在家中从社区送餐志愿者手中接过了当天的午餐。自从今年５月２８日社区居家养老服务中心开办了爱心食堂以来，行动不便的他就再也不用像以前一样中餐吃咸菜将就了。爱心食堂里专业厨师做好适合老年人口味的饭菜，中午时分由送餐志愿者送到家里，他足不出户，便吃上了按原料采购成本价计算的午餐。社区今年还成立了银发雷锋团天天敲门组，每天早上８点多，有志愿者来他家敲门，以防他病倒在家中。天气好时，他还常到社区老年活动室和其他老人看电视、聊天，居家养老的日子过得舒心。

　　记者从市民政局了解到，截至去年底，我市有６０万城乡老人享受各式各样的居家养老服务，９０％以上的城市社区和４３％行政村开展了居家养老服务，２６９个社区和１１４６个村建有居家养老服务中心，２１００多名专兼职居家养老服务员向老人提供服务，服务内容涵盖生活照料、家政服务、探望看护、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等方面。有些居家养老服务中心还开办了老年人食堂。所有居家养老服务中心实行非营利性运作，管理运作费用由各级财政或村集体资金补助。

　　今年９月，我市出台了《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，推出了多项利好居家养老老人的政策。最大的利好莫过于我市在全国率先建立了居家养老服务机构运营补贴制度，市级财政对市辖六区的城市居家养老服务中心（站）给予每个每年２万至４万元的运营补贴，农村居家养老服务中心（站）给予每个每年１万至２万元的运营补贴，各区按不低于１：１的比例配套。已经建成的居家养老服务机构不仅年年有运营补助，而且新建设的还可额外获得一次性补助。根据居家养老服务机构的规模、设施、功能、投入等实际情况，市级财政对市辖六区新（改、扩）建的城市居家养老服务中心（站）给予每个５万至１０万元的一次性补助，农村居家养老服务中心（站）给予每个３万至５万元的一次性补助，各区按不低于１：１的比例配套。

　　我市在全国率先推出政府为养老服务特别困难的居家老人向社会购买养老服务的制度，目前共有７０００多名特别困难的居家老人享受政府或村集体购买或补助的养老服务。依托“８１８９０”信息服务平台建立了２４小时不间断无偿服务的老年人应急求助信息系统，去年起为符合条件的老年人免费安装“一键通”电话机。目前，全市已有２万多户老年人家庭享受到这项政策。我市还探索老人精神关爱机制。全市现有近３万名长期助老服务志愿者，６万多名居家老人获得志愿者结对服务。

据悉，截至２０１１年年底，我市６０岁以上老年人１０７．２万，占总人口的１８．６１％。其中，８０周岁以上人口为１５．９万，占老年总人口的１４．９％。２００３年，市区部分社区开始了居家养老服务小规模试点，之后范围逐年扩大，走出了一条有宁波特色的新路子。２０１０年底，我市居家养老服务体系入选“浙江省２０１０年度十大民生工程”。

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　　我市老人享受的部分优待政策

　　高龄津贴：凡具有我市户籍且年龄在８０周岁以上的所有老年人，均享受高龄津贴。发放标准为：８０周岁（含８０周岁）－８９周岁每人每月５０元；９０周岁（含９０周岁）－９９周岁每人每月１００元。百岁老人高龄津贴即长寿保健补助费每人每月３００元。部分县（市）区还在市级政策的基础上出台了更加惠民的条款。

　　“一键通”电话机：免费安装对象为具有本市户籍的８０周岁以上（含８０周岁）老年人和６０周岁以上（含６０周岁）患病老年人，主要包括户主或其配偶一方的年龄达到８０周岁（含），户主或其配偶一方达到６０周岁（含）且患有安全隐患性疾病、有应急求助需求。

　　免费乘车卡：７０周岁以上老年人可持身份证原件、复印件以及２张２寸免冠证件彩照，到海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六区的几个市民卡服务中心办理。宁波其他县（市）区以及外省市符合办卡年龄的老人，也可以在六区的市民卡服务中心办理老年乘车卡，收取２０元的首次办卡工本费。记者 杨静雅 北仑记者站 金旭孟 陈未鸣 顾霄扬