宁波市家庭服务业协会第三届一次会议工作报告

宁波市家庭服务业协会工作报告

--在宁波市家庭服务业协会第三届一次会议上

市家协会长  胡道林

2013年5月28日

各位会员代表：

现在，我代表宁波市家庭服务业协会，向大会报告过去五年的协会工作，并对今年工作提出建议，请各位代表审议。

一、过去五年工作回顾

宁波市家庭服务业协会二届一次会议以来的五年，是我们经历的极其不平凡的五年。市家协在市贸易局的指导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十八大精神，按照《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》、商务部《家庭服务业管理暂行办法》及《宁波市人民政府关于进一步规范和发展家庭服务业的意见》文件精神，紧密联系行业实际，抓住机遇，提升服务创新能力。充分发挥协会在政府、会员、市民之间的桥梁纽带作用。不断提升会员单位服务档次，不断拓展家庭服务市场的运营空间，使宁波家政市场的涉足范畴呈现了多层次多领域的发展态势，为宁波经济的持续、快速、健康发展作出了贡献；为扩大再就业开辟了新的渠道；为提高市民生活质量、满足市民服务需求及企事业机关单位后勤服务和推动我市家庭服务业和谐发展提供了保障。

目前宁波市家协的会员单位已达到116家，包括团体会员成员单位1500多家，从业人员50000余名，服务内容189项，会员分布整个宁波大市，服务项目基本满足宁波市民服务需求。

（一）完成的主要工作

五年来，市家协主要开展以下几项工作：

1、全面贯彻党的十七大、十八大精神。以科学发展观为指导，认真学习国务院常务会议五项政策措施和指导意见，以“创先争优”和“三思三创”主题教育活动为契机，解放思想，凝聚力量，攻坚克难，明确家政行业发展新思路，强化发展家政行业工作重点和目标，积极推动家政行业全面、协调、可持续发展，为推进家政服务产业化，方便市民生活，解决群众再就业作出了积极努力。

2、全面推进家政服务业标准化体系建设工作。5年来，家政服务标准化体系建设工作一直是市家协的工作重心。为全面推进家政服务标准化体系建设工作的开展，市家协按照国家标准委确定的“简化、统一、协调、优化”原则，形成共识，强调树立质量意识、品牌意识、长远意识，组织制定、宣贯服务标准，开展了一系列有计划、有步骤的家政服务标准化体系建设工作。

（1）组织实施家政行业标准化试点项目。市家协会同81890服务业协会在2009年5月分别向国家质量技术监督总局和浙江省质量技术监督局申报宁波市81890 家政服务业标准化试点项目，被国家标准委确定为国家级家政服务业标准化试点Ｉ类项目。这是全国家政服务行业中唯一的一个区域性试点项目。

（2）于2010年8月30成立宁波市家政服务业标准化技术委员会，并成立标准化建设领导小组办公室。

（3）制定出台《家政服务业标准体系》等系列标准。5年来，市家协会会同81890服务业协会、浙江树人大学、宁波市标准化研究院等单位及浙江省标准化协会专家，研讨、修订、出台了家政服务系列标准。

2010年12月1日，《家庭母婴护理服务规范》、《家庭物品搬运服务规范》、《家庭保洁服务规范》、《家庭从业人员资格等级标准》、《家庭企业等级标准》、《代办代购服务标准》等六项标准，作为宁波地方标准规范正式发布并实施。

2011年5月10日，《家政服务业标准体系》包括了国家标准、行业标准、地方标准、协会标准共计140项，作为协会标准规范发布并实施。

2012年12月27日，宁波市质量技术监督局组织召开《市民生活公共信息服务平台》地方标准审定会，并通过审定成为地方标准。

2013年1月，国家商务部组织专家审定并通过了《家政企业等级评价体系》、《家庭母婴护理服务规范》、《家庭保洁服务规范》、《家政员资质等级评价体系》、《代办代购服务规范》等5项家政行业标准。会上商务部又要求参与起草《家政服务网络中心建设技术规范》、《家政服务网络中心运营管理规范》2项标准，也经审定并已通过。

（4）做好国家级标准化项目试点工作。一是确定81890家政服务标准化项目建设试点单位。确定为首批9家会员单位为标准化试点单位并授牌。试点期间，市家协、81890服务业协会将在家政服务标准化项目试点建设工作的政策指导、人员培训、信息收集等方面给予支持，并为企业编制545项标准。

二是对系列标准进行宣贯培训。定期组织企业进行座谈培训、上门指导，编辑《81890生活月刊》标准专刊、《81890家政服务业标准化建设》特刊，在《中国81890服务网》开设标准化建设栏目，公交车上设《巴士资讯站----81890咨询专栏》，各大平面媒体发布标准内容，对标准建设工作进行及时宣传报道。

三是开展家政标准信息管理平台建设。为有效整合试点活动中各类信息，综合利用各类标准信息，建立了标准信息库，并在“中国81890服务站”开设了标准化建设栏目。

四是开展满意度测评。满意度测评是衡量标准化活动建设成果、实现标准化体系持续建设的重要工作。经第三方零点调查公司调查结果满意度显示，会员单位满意度达到8.68分，81890呼叫平台满意度达到9.98分。

3、组织会员单位开展技能比武。为进一步提高我市家庭服务业从业人员的服务技能，增强服务意识，提高整体服务水平，提升家政行业整体形象，展示家政服务人员的风采，市家协会同81890服务业协会、宁波市总工会、海曙区总工会、海曙区团委、海曙区妇联、宁波电视台等部门，每年组织开展烹饪、婴幼儿清洁护理、开锁、电脑拆装机、管道安装、电工接线等项目的技能比武，至今已连续举办6届。

4、规范企业经营，提升服务质量。市家协把促进企业规范，加强员工培训，规避企业经营风险也作为重点工作。

（1）加强家政员培训工作。5年来，市家协共组织2714名员工进行培训考核，2521名员工取得星级证书，其中一星级285名，二星级1612名，三星级543名，4星级38名。其中，2012年通过培训考核，获得一星级的员工214名，二星级584名，三星级39名，四星级26人。

（2）开展评星定级工作。2012年，由市贸易局牵头组织成立家政服务等级评审委员会，成员由市贸易局、市家协、市家政标准委、81890、市质监局、市消协等单位代表和家政专家学者组成，共同参与宁波市家政企业等级、家政从业人员资格等级评定工作。38人被评为四星级家政员；87人被评为三星级家政员；484人被评为二星级家政员；285人评为一星级家政员； 8人被评为家政师；43人被评为助理家政师。宁波美乐门家庭服务有限公司等8家单位被评为二级（AA）家政企业；宁波市安健家政服务有限公司等14家单位被评为三级（A）家政企业。

（3）评选家庭服务明星单位和明星家庭服务员。2011年1月，宁波市贸易局和市家协联合在全市范围内首次评选家庭服务明星单位和明星家庭服务员活动。通过推荐和甄选，共有22家家政企业和31名家政服务员成为候选单位和候选人。通过专家评审和网络投票，评选出了81890等10家宁波市家庭服务明星单位和余洪杰等１０名宁波市明星家庭服务员。

（4）引导会员单位积极投保，保障员工及顾客的合法权益，有效规避经营风险，增强单位商誉保证。市家协秘书处与太平洋人寿保险公司宁波分公司等多家保险公司洽谈，为企业投保获取优惠条件。

（5）5年来，先后28次组织部分会员单位负责人召开座谈会，指正服务中的常态问题，督促企业自查自纠，规范运作。

5、加强协会组织建设。

2009年12月31日,家庭护理分会正式成立。引导我市家庭护理行业朝着健康有序的方向更为规范的发展。 

2011年，市家协委托北大西创网络公司，开发设计宁波市家庭服务业协会网站。网站设10个版块，已开发完成。协会对等级企业、星级员工的档案资料进行整理、扫描录入数据库。

2011年，北仑、宁海两地相继成立家庭服务业协会，协会的成立，有利于推动家庭服务业的健康发展。

2011年，向社会有奖征集协会会徽“LOGO”，通过对已投稿的73个“LOGO”的评比，经会长会议讨论，优选出其中一个“LOGO”作为协会会徽。

6、开设宁波家政学院。为培养我市家庭服务业经营管理人才和中高级技能人才，2012年，宁波市贸易局会同市家协、宁波卫生职业技术学院等单位，于2013年1月17日挂牌成立宁波家政学院，地点设在宁波卫生职业技术学院。这也是我省成立的首家家政学院。

7、积极开展交流学习。

（1）市家协组织部分会员单位出席参加中国家庭服务业协会分别在大连、郑州、嘉兴、西安、海口举行的第三届五次、第四届一次、二次、三次和四次代表大会，与来自全国的同行进行积极交流。

（2）参加国家部委、省、市等组织的各类有关家政行业发展的相关会议共计36次。如会长胡道林应邀参加：2012年6月20日，国家商务部家政服务业调研座谈会；2012年7月26日，《浙江省社区便民服务信息平台运行规程（征求意见稿）》座谈会；2012年11月6日，中国商务出版社召开的家政服务员培训教材编委会工作会议；2012年11月2日，国家商务部召开培育大型龙头家政服务企业（机构）项目试点工作推进及项目实施评审会。

（3）组织部分会员单位参加宁波市优秀外来务工人员表彰暨外来务工人员志愿服务行动启动仪式、宁波市海曙区第二届新市民运动会等活动。

（4）注重协会与会员单位的沟通，及时将协会的各种文件以及相关信息通过文件、81890月报的形式送至协会会员单位，五年来，市家协向会员单位共发放《81890月报》3000余份，书600余本，各类标准1200余份。组织各会员单位进行交流学习；积极开展纵横向、跨地区的交流活动，市家协与内蒙古、四川、西安、沈阳、重庆、甘肃、湖北、福建、新疆、黑龙江、河南等地的多家单位进行行业交流。

8、积极组织开展公益志愿和赈灾活动。会员单位在满足市民服务需求的同时，注重回报社会，不断涌现各类好人好事，处处凸显一个“爱”字。如“81890便民服务日”，81890志愿服务中心，北仑“紫荆花”应急服务队，余姚市“96345”志愿服务，宁波阿林保姆“小额冠名慈善基金”等会员单位，经常性无偿为弱势群体服务、捐钱捐物献爱心、结对帮困，送岗位进社区、为返乡族送温暖等。在员工队伍中显现一个“德”字，尊老敬老、拾金不昧等先进事迹屡有出现。当汶川、玉树遭受强烈地震时，当我国西南地区遭受了重大的旱灾时，各会员单位及员工们反映积极，展开多种形式的救助。捐钱、捐物、献血，各尽所能奉献爱心，充分体现出我们的会员单位及员工们高度的社会责任感。据不完全统计，有1500家企业、22800多名员工参与赈灾救助，共向灾区人民捐款达一百余万元，捐赠各类生活物资达1.5千余件，有450名员工参加了献血。

（二）获得的荣誉

五年来，获得国家级荣誉的会员单位有65批次，获得国家级荣誉的个人有130人次；获得省级荣誉的会员单位有22批次，获得省级荣誉的个人有14人次；获得市级荣誉的会员单位有98批次，获得市级荣誉的个人有128人次；其中2012年，获得国家级荣誉的会员单位18批次，获得国家级荣誉的个人32人次。

并产生了中共浙江省第十三次党代表1名、省第十二届人大代表1名；中共宁波市第十二次党代表2名、市第十四届人大代表3名、市第十四届政协委员1名；县市区级中共党代表5名、人大代表3名、政协委员2名。

这些荣誉是各会员单位艰苦创业、辛勤努力而取得的。

在这里请允许我代表宁波市家协，对5年来关心支持市家协工作的各级领导、合作单位、会员单位、广大市民和在线服务岗位上的全体家政员表示衷心感谢。

（三）存在的主要问题

目前主要存在以下三个问题：

一是家政服务业行业标准化成度有待于进一步提高；二是家政服务业的诚信体系建设有待于进一步加强；三是市家协为会员单位服务水平有待于进一步提升。

二、对今年协会工作的建议

结合过去特别是近五年工作的体会，对今年协会主要工作提出以下建议。

2013年市家协的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕便民惠民安民的服务宗旨，以人才建设、标准建设、信用建设、道德建设、信息化建设、品牌建设为重点，以满足市民服务需求、提高市民生活质量为目标，积极引导我市家庭服务业朝着健康方向发展。

（一）加大对家政服务业标准化体系建设力度。研制家政行业各类服务标准，使服务标准的覆盖面更广、标准的内容更具体。

（二）加大对家政从业人员培训的力度。采取多渠道、多形式对员工职业道德、法律常识及服务技能等方面的培训。

（三）加大对家政服务业信用管理力度。建立会员单位、家政从业人员信用信息汇集、评估、公示、查询制度。

（四）建立等级企业星级员工网上公示制度。将被评的等级企业、星级员工、受训员工在市家协网站上公示。

（五）制定家政服务项目指导价格。逐步制定出台家政服务项目指导价，提高企业服务收费的透明度。

（六）开设家政管理研究生班。市家协将与宁波大学成人教育学院或其他相关单位进行合作开设研究生班。

（七）加强交流与学习。积极开展与兄弟协会横向交流，并组织各会员单位之间的相互观摩交流学习。

（八）建立家政服务纠纷协调处理机构。及时协调处理家政企业与消费者之间的服务纠纷。

同志们，家庭服务业已经成为当今社会护理老人、服务孕妇、照料孩子、打理家务的主力军，将是社会行业分类中的主要产业，我们要有时不我待的精神状态，增强责任意识和服务意识，努力开创我市家庭服务业的科学发展、和谐发展、率先发展的新局面，为提高市民幸福指数，推进新型城镇化建设，实现伟大中国梦贡献我们的力量。